1973 Yılında çıkarılan kanun hükmünde kararnamelerin (KHK) bile henüz Meclis’te görüşülmediği, 1982 Anayasası ile yasamanın yürütme erki karşısında ciddi bir şekilde geriletildiği Türk siyasal sisteminde KHK’larla devlet örgütlenmesi ve işleyişinde radikal değişikliklerin yapılması demokratik meşruiyet açısından sorunludur.