Bir çok alanda yaşanan değişim, yerel yönetimlerin kaynaklarının daha verimli kullanmasını ve çağın gereklerine uygun olarak; sağlıklı, insan onuruna yakışır, yaşanabilir bir kentin oluşturulabilmesini ve geçmiş değil gelecek yönelimli, girdi öncelikli değil çıktı öncelikli, değiştirilebilir uzun vadeli politikalar üreterek, geleceğe hazırlıklı olmayı ve hatta geleceği şekillendirmeyi gerekli hale getirmektedir. Tüm bu gelişmeler ise; belediyelerde, değişimin başlatılması ve oluşabilecek dirençlerin azaltılarak sonuçlandırılmasında, özellikle üst düzey yöneticilerin önemini artırmakta ve değişimin yönünü belirleyip geleceği tasarlayabilme, kısaca geniş bir vizyona sahibi olma gerekliliğini ön plana çıkarmaktadır.